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地方国企混改动力:大幅弥补财政收入,天津非税收入近1/3
发布时间:2020-03-05 17:03

据21世纪经济报道记者统计,天津市由混改等国资经营带来的非税收入已占地方财政收入的近1/3。吉林省披露,当地县(市)一级财政收入保持了正增长,是由于加大闲置国有资产盘活力度,努力拓展收入来源,全年财政收入增长1.5%。

在2019年,北方信托增转50.07%股权引入日照钢铁、中通瑞德和益科正润;天津农商银行增资扩股8.95%股权引入四川交投。2020年发布的最新项目中,天津滨海农商银行拟增资扩股,引进投资者持股比例51%以上。

近日,天津市推出来自19个国企集团的60户国企混改项目,滨海农商银行、天津信托等名列其中。吉林省也一起推出14家国企集团的123宗混改项目。

此外,《关于天津市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》中提出,该市已将市属企业混改收入以及政府持有国企股权转让收入纳入预算,市属企业利润上缴比例统一调整为23%,国有资本收益调入一般公共预算比例调整为30%。

另一正在推进国资混改的是吉林省。吉林省财政局披露,去年省一级财政收入1116.9亿元,比上年下降10%。其中,税收收入797.9亿元,同比下降10.5%;非税收入319亿元,同比下降8.6%。不过,吉林省的县(市)一级财政收入保持了正增长,主要由于混改等原因。各县(市)加大闲置国有资产盘活力度,努力拓展收入来源,全年财政收入增长1.5%。

湖南省国资委2月末表示,省属监管企业混改要率先突破。

吉林省财政厅表示,2020年深入挖掘地方中小税种收入潜力,同时加快限制国有资源资产盘活力度,努力增加非税收入。

在此之前,天津市另一家金融机构——天津信托也在进行混改,拟以产权转让的方式引进投资者,新投资者持股比例为77.58%。其中,泰达控股持有的天津信托26%股权受让方,或为上海国资旗下的上实集团。

此次参与混改的天津国企中,有数家总资产过百亿。天津市医药集团总资产530亿元,净资产233亿元,拟引进投资者比例65%-100%。天津食品集团总资产403亿元,净资产137亿元,拟引进投资者比例65%。天津能源投资集团总资产570亿元,净资产206亿元,拟引进投资者比例30%。

今年1月,天津市国资委发布消息,将推出100户国企混改项目,涉及金融、医药、装备制造、建筑等行业。近日,天津市推出了19个集团公司的60户国企混改项目。

多地国资正在密集推出混改项目。近期,由吉林省国资委履行出资人职责的14家企业,包括森工集团、吉煤集团、国有资本运营公司、水投集团等123宗混改项目,在吉林长春产权交易中心公告。

混改收益对地方财政带来的影响,已出现端倪。以天津市为例,由混改等国资经营带来的非税收入,已占地方财政收入的近1/3。

根据天津市1月披露的数据,当地2019年完成7家一级市管企业,总计有13家国企完成混改,涉及二级及以下混改企业480余户、资产4984亿元、职工78730人,引入社会资本447.50亿元。

天津市混改中,金融企业进展最快,已有5家金融机构已经或正在进行混改。