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明确建设时限、资源保障
发布时间:2020-01-02 17:18

    (十三)完善工作机制。省发展改革委、省能源局牵头,会同省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省应急厅、省市场监管局等部门建立联席会议制度,加强沟通配合,明确职责分工,完善配套政策,及时协调天然气气源开发、管网和储气设施建设、输送、使用、储备、运行等各环节相关问题。加强对各市、县天然气协调稳定发展工作的指导、监督和检查。结合实际对有关规划开展评估和动态管理,加大规划实施的专项督查力度。 

 

 

 

    (十四)落实保供责任。各地要督促城镇燃气特许经营企业承担经营区域天然气供应和保障责任,及时全面与气源企业、下游用户签订供用气合同,积极扩大合同外气源采购,建立与供气能力相适应的储气能力,满足经营区域用气需求。严格按照《民生用气保障责任书》要求,落实民生用气主体责任,督促辖区内供气企业积极筹措资源,保障民生用气。加大对燃气特许经营的监管力度,对存在不按规定配套储气能力、保供能力不足、连年气荒或供气紧张、拒不签订购销合同等行为的城镇燃气企业,经督促拒不整改或整改不到位的,依法依规收回特许经营权。 

    三、保障措施 

 

    (十二)优化营商环境。有关市、县政府和部门要落实“放管服”改革要求,简化优化前置要件审批,积极推行并联审批等方式,金亚洲互联网,及时办理项目审批、规划选址、用地、环评、安全等相关手续,缩短项目建设手续办理和审批周期,优先保障规划内天然气基础设施项目建设用地需求。对于因审批手续繁琐、效率低下以及出现恶意阻工等情况导致项目进度缓慢的,将严格按照有关规定问责。 

 

    (六)建立完善天然气供应保障应急体系。建立天然气基础设施建设和供应保障工作部门协调机制,构建上下联动、部门协调的天然气供应保障应急体系。(省能源局牵头,省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省应急厅、省市场监管局等按职能分工负责)落实地方各级政府民生用气保供主体责任,严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案。(各市、县政府负责)建立天然气保供成本合理分摊机制,相应应急支出由保供不力的相关责任方全额承担,参与保供的第三方企业可获得合理收益。(各市、县政府负责,省发展改革委、省能源局按职责分工负责) 

    各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 

 

    一、总体要求 

 

 

    (二)构建多层次储备体系。积极扩大天然气管网覆盖面,提升管网互联互通和储气调峰能力。依托长江干线内河LNG接收(转运)站,建设区域LNG储备调峰中心。鼓励各类投资主体采取独资、合资合作、参股等方式参与建设沿海LNG接收站。(各市、县政府及有关企业负责,省住房城乡建设厅、省能源局协调)统筹推进地方政府和城镇燃气企业储气能力建设,具备条件的地区建设集约化规模化LNG储罐。作为临时性过渡措施,储气能力暂时不达标的企业和地区,通过签订可中断供气合同等方式弥补调峰能力。至2020年,城镇燃气企业通过自建、参股、购买储气能力等方式形成不低于其年用气量5%的储气能力,各地区形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力。(各市、县政府负责,省住房城乡建设厅、省能源局协调) 

    (七)理顺天然气价格机制。落实理顺居民用气门站价格方案,合理核定居民用气销售价格,采取措施对城乡低收入群体给予适当补贴。落实上下游天然气价格联动政策,完善监管规则、调价公示和信息公开制度。推行季节性差价、可中断气价等差别化价格政策,促进削峰填谷,引导企业增加储气和淡旺季调节能力。加强天然气输配环节价格监管,切实降低过高城镇燃气配气价格。加强天然气价格监督检查,严格查处价格违法违规行为。(各市、县政府负责,省发展改革委、省市场监管局协调并督促落实)推动城镇燃气企业整合重组,鼓励有资质的市场主体开展城镇燃气施工等业务,降低供用气领域服务型收费水平。加强对城镇燃气特许经营行为的监督、绩效考核和评估,根据有关法律法规,严格落实特许经营权终止、收回和退出机制。(各市、县政府负责,省住房城乡建设厅、省发展改革委协调并督促落实) 

 

 

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照党中央、国务院关于深化石油天然气体制改革的决策部署和加快天然气产供储销体系建设的任务要求,抢抓长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇,落实《安徽省油气管网基础设施建设规划(2017—2021年)》,加速推进天然气管网、互联互通工程、气源工程、储备设施等重大项目建设。推进煤层气、煤系天然气、页岩气、煤制气、生物天然气等气源开发。充分利用天然气等各种清洁能源,多渠道多途径推进煤炭替代。立足资源供应实际,统筹谋划推进天然气有序利用,确保民生用气稳定供应,积极保障非民用天然气需求。构建管道天然气和液化天然气等气源供应多元、干支线管网布局完善、储气调峰配套、设施运行安全可靠的天然气供应、储备和消费体系,把天然气培育成为我省主体能源。 

    (十)强化顶层设计。省发展改革委、省能源局要会同有关部门立足省情,密切长三角等区域能源合作,加强能源领域重大问题的战略谋划,实现天然气与其他主体能源的融合互补、共同发展,形成多轮驱动、安全可持续的能源供应体系。按照短期和中长期结合、改革和发展协调的要求,加强资源统筹和风险防控,优化重大基础设施规划布局,稳妥推进各项改革,不断提高行业管理的全局性、前瞻性、针对性。 

 

 

    (五)建立健全天然气需求侧管理和调峰机制。新增天然气气量优先用于居民生活和冬季取暖用气。根据用气特点对终端用户精准分类,区分为可中断用户、可调节用户和不可中断用户,建立健全分级调峰用户制度,通过签订责任书、可中断供用气协议等形式落实。在气源供应紧张的情况下,按照确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进的原则启动实施分级调峰。鼓励用户自主选择资源方、供气路径及形式,大力发展区域及用户双气源、多气源供应。鼓励发展可中断大工业用户和可替代能源用户,通过季节性差价等市场化手段,引导用户主动参与调峰,充分发挥终端用户调峰能力。结合气源供应、调峰需要和电网接入等条件,统筹布局天然气调峰电厂建设。(各市、县政府负责,省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省能源局协调)