新闻资讯

当前位置:主页 > 新闻资讯 > 公司新闻 >

广东是结果性指标和过程性指标并重
发布时间:2020-03-22 17:03

广东是结果性指标和过程性指标并重

“我省高等教育发展仍不平衡不充分,高水平大学、一流学科不多,粤东西北地区高校整体实力偏弱,部分高校办学特色还不够鲜明,高等教育支撑区域重大发展战略的能力还不足。”在广东省委教育工委书记,省教育厅党组书记、厅长景李虎看来,这些问题不仅与广东建设粤港澳大湾区等重大战略不相适应,还与人民群众对优质高等教育资源的强烈期盼不相称。

宽带通信和新型网络重点专项开展新型网络与高效传输全技术链研发,助力我国成为B5G无线移动通信技术和标准研发等方面的全球引领者。在该专项中,10所高校作为项目牵头单位,拟承担15个项目,5所广东省内高校拟承担8项。中山大学、华南理工大学、广东工业大学3所高校分别承担2项,承担项目数与清华大学并列第一。在拨款经费方面,中山大学、广东工业大学、华南理工大学牵头总经费分别为9260万元、7446万元、6385万元,在10所高校中分别位列第一、第二、第四。

广东省委教育工委副书记,省教育厅党组副书记、副厅长邢锋认为,“冲一流”的高校是塔尖,它们集中在珠三角核心区域,而粤东西北地区高校数量少、实力弱。广东直面痛点,引导粤东粤西粤北地方高校、特色行业高校扎根地方或行业,金亚洲,支撑当地经济社会发展或行业产业特色发展,成为“立地”的塔基、塔身。

对“冲补强”计划专项资金,参建高校可以自主确定资金分配和投向,干好大事。中山大学曾以文科、理科和医科见长,工科是其短板。而广东正值创新驱动关键期,对工科方面的大成果尤其渴求。近年来,中山大学顺势而上,充分运用自主权,将资金等资源向“天琴计划”等大团队、大平台、大项目倾斜,工科综合实力尤其是产业服务能力快速提升。

“冲补强”计划引导参建高校积极面向经济社会发展主战场,以学科建设为基础,增强引领式创新能力,服务地方创新驱动和新旧动能转换,提升人才培养质量,为广东创新驱动发展提供“源头活水”和“星星之火”。

“冲补强”计划参建高校理工科等学科正异军突起。据统计,参建高校共72个学科入围ESI排名前1%,比2018年1月增加12个,稳居全国第四;6个学科入围全球排名前1‰。同时,“冲补强”计划强调人才培养的本位性,将培养高素质创新型人才作为根本指向之一,参建高校深化人才培养模式改革,切实提升人才培养质量。华南农大与温氏集团等一批大型现代化农业龙头企业协同育人,通过共同设计培养方案等方式,构建“校内课程学习+企业课程学习+公司实习实训”的教学模式。一大批下得去、稳得住、干得好的乡村振兴带头人正脱颖而出。

“学术势能”转变为“产业发展动能”

广东统筹考虑国家战略、行业区域急需等因素,引导“三大军团”努力补齐全省理工科学科这一短板,打造教育经济社会发展合作共赢的协同联动体制。“冲补强”计划重点建设的147个学科中,理工科学科占据超过半壁江山。冲一流高校则瞄准重大战略需求,在优势特色学科“高原”上打造“高峰”。补短板高校则结合区域经济社会发展和支柱产业发展需求,与地方政府共同确定重点建设学科,奋力争先。

为引导高校进一步科学定位、特色发展,广东对不同组团高校适用不同的绩效考核体系。对于冲一流的高校,广东建立以ESI全球排名、国家科技奖励等通用核心指标为主的绩效考核体系,实行目标管理。对于补短板、强特色的高校,广东是结果性指标和过程性指标并重,并分别着重考核短板改善情况、特色学科发展情况。

“我们还根据投入产出绩效比,构建优上劣下、奖先罚后的绩效管理机制。参建高校上一年度的综合表现,将直接影响当年专项资金额度。”景李虎介绍,广东工大、华南农业大学就因上一年度绩效考核表现突出,分别获得约2000万元奖励,而表现不佳的少数高校专项资金则被削减。

党的十八大以来,广东省委、省政府高度重视高等教育,在全国率先启动高水平大学建设,并接连推出了高水平理工科大学建设、省市共建本科高校、特色重点学科建设。经过三年的高强度建设、超常规投入,广东高校综合实力大幅提升。

广东石油化工学院与清华大学等联合打造了石化装备智能安全技术体系,为茂名石化等企业新增利润7.1亿元。该校根据区域产业需求,与茂名市等地共同重点打造化学工程与技术等五大理工科学科专业群,助力广东做强做优石油化工等支柱产业。

南科大深港微电子学院在人工智能芯片、5G移动通信芯片等关键领域着力深耕,助力破解“卡脖子”的技术难关。图为该院工作人员正在微纳加工洁净实验室做研究(南科大供图)

为在三年建设周期内,推动全省41所本科高校和147个重点建设学科“极速前进”,广东以前所未有的力度加大财政投入,省财政计划三年投入130亿元。

“原来由于投入结构和管理制度不太合理,用钱的很难管得了钱,花钱的很难决定钱怎么花。”景李虎直指痛点,原来专项资金太多,容易捆住高校领导的手脚。在他看来,钱应该投到哪里、投多少,高校领导自己心里更有一杆秤。

有“放”也要有“管”。广东省教育厅引导参建高校有所为、有所不为,根据国家、区域重大战略需求、经济社会发展调整学科专业。为鼓励参建高校以长远眼光进行布局,把“冲补强”计划专项资金用在刀刃上,广东省教育厅列出不允许用于普遍提升全校教职工工资待遇、偿还贷款等负面清单,并提前三年告知各学校每年专项资金大概数量。